首页>>技术前沿>>淮安软件行业动态淮安软件和信息服务业起步于20世纪末，成长历程较短。经过不足10年时间的发展，淮安软件和信息服务业初具规模，形成一批实力较强的企业。经过近10年的艰苦打拼，淮安出现了一些具备一定技术研发实力和市场推广能力的企业。虽然淮安软件和信息服务业出现了一批较好的企业、品牌和能力较强的企业家，但是整个行业的发展处于较低水平，存在以下突出问题：
1、企业数量少、规模小。虽然淮安挂软件和信息服务业字号的企业超过120家，但是绝大多数都是做硬件设备销售和简单的系统集成业务，真正具备一定技术研发实力和市场推广能力的企业不超过10家。同时企业规模普遍较小，规模最大的淮工深蓝员工仅有五十余人，远景科技、博世电子、淮安冲浪房产科技有限公司、淮安衡创数码科技有限公司等企业只有十几个员工。由于企业数量太少、规模太小、实力较弱，从而无法形成区域内人才、市场、技术等方面的良性循环，导致人才留不住、市场打不开、技术上不去的尴尬局面。
2、企业实力弱、人才缺。目前，淮安被省信息产业厅认定为“软件企业”的只有远景科技一家，而通过CMMI认证（软件成熟度集成模型，国际通行的软件企业标准）的企业还是空白。造成企业综合实力薄弱的根本原因是本地企业无法招到及留住所需的技术人才。
3、产业欠规划、少引导。因调研过程中需要相应的统计数据，我们曾向市统计局、信息产业局、发改委、科技局等部门多方查寻，均无所获。多年来，淮安对软件和信息服务业的发展几乎未开展专门的统计分析和调查研究，也未出台扶持产业发展的有关政策措施。被访的企业普遍希望政府加大扶持引导力度，特别希望尽快成立行业协会，加强产业规划和行动计划的编制，加强企业之间的交流以及政企之间的对接。有关部门及企业的负责人反映淮安软件和信息服务业的企业既小又散，缺乏交流，无法形成良性互动、良性竞争的生动局面，大家一致认为软件园区的建设迫在眉睫。
基于以上的情况和问题分析，我们认为一定要充分认识发展软件和信息服务业的重要意义。从全省范围来看，苏南的相关产业发展已走在全国前列，淮安周边的扬州、徐州、宿迁等地在发展软件和信息服务业方面都已有所动作，对淮安这样的后发地区而言，发展软件和信息服务业具有特别重要的意义，对提升城市形象、提高产业层次、增加传统产业附加值、增强对人才的吸引力都有着无法替代的作用。
淮安自去年与大连软件园洽谈合作以来，一直在全力推进淮安软件园的建设。目前，淮安软件园选址已经确认（位处市高教园区），园区基础设施建设已进入实施阶段。目前软件园建设面临着资金短缺等问题，建议市经济开发区与市有关部门进一步加强沟通、统一认识、加大投入，确保淮安软件园按计划建成并投入使用。目前，我省长江以北还没有省政府认定的服务外包产业基地，淮安软件园的发展应以创建江北第一服务外包产业基地为目标。发展服务外包产业的主要成本是人力成本和生活成本。淮安作为欠发达地区在这方面具有比较优势，在淮安软件园及周边环境的建设方面应不惜重金，打造最佳的创业和人居环境。
淮安的软件和信息服务业发展以及淮安软件园的建设迫切需要龙头企业的引领。多位企业老总反映，淮安因为地理位置和人才支撑方面的劣势，对国内的知名软件企业吸引力不强。唯有出奇招，给出特别优惠的政策，才能将相关企业成功引进。留学生创业园的发展历程和成功实践给了我们很好的启示：首先做平台，将企业引进来，等园区发展壮大以后，再实施腾笼换鸟，这样就可以实现跨越式发展。如果按部就班地发展，淮安搞软件园或者国家级留学人员创业园都无异于天方夜谭。
建议以淮安软件园为基地，建立江北最大的IT人才培训基地，通过大量IT人才的培训可为淮安软件和信息服务业提供强有力的人才和智力支撑，同时IT人才培训自身也可成为淮安发展服务外包产业的一个突破口。据预测，江苏省未来数年内需要30万名专业软件人才，目前缺口很大，培训市场前景广阔。建议引进南京大学等高校来淮设立软件学院，引进北大青鸟等著名IT培训企业来淮设置分支机构。据市人事局人才中心的调查，由于发达地区的生活成本较高、人才竞争激烈，我市的IT人才已经出现从外回流的现象，我们可以顺势而为，加大工作力度，将淮安建成富有特色、辐射面广的服务外包人才培训基地。
建议在从外引进行业龙头企业和大企业的同时，全力推动本地企业迅速做大做强。一是通过财政补贴等经济杠杆鼓励实力较强的企业申报“软件企业”资质、“软件产品”证书和CMMI认证，较快地形成10家以上拥有自主知识产权、具备“软件企业”资质的企业群，形成淮安软件和信息服务业的第一方阵。二是出台一系列激励政策和措施（如免费入驻园区、减免规费税收等），将淮安现有的业内企业向软件园集中。鼓励更多的创业者投身软件和信息服务业，力争在三年内使软件和信息服务业企业突破100家，成为江北地区规模最大、影响最广的服务外包产业集群。
我们坚信，通过政府强有力的扶持引导，加之业内企业的不懈努力，淮安软件和信息服务业在未来数年内必将实现跨越式发展，为淮安实现又好又快的科学发展提供坚实的信息、网络、人才和技术保障。
【全文完】
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