首页>>技术前沿>>银川软件行业动态根据党的十九大、宁夏自治区第十二次党代会精神和《自治区党委人民政府关于推进创新驱动战略的实施意见》要求，引导和撬动金融资本和社会资本支持科技企业开展创新创业，宁夏自治区设立“宁夏科技创新与高层次人才创新创业担保基金”（以下简称“科技担保基金”）。为落实科技担保基金工作，制定本方案。
一、基本功能
科技担保基金属于政策性融资担保基金，由自治区财政预算安排，首期规模为1亿元人民币，后期根据运行情况进行调整。按照“政府引导、鼓励创新、市场运作、专业管理”的原则，采取自治区、市县、科技园区、担保机构共同出资的形式，在市县分别设立科技担保基金，为科技企业创新创业提供融资担保服务。
二、支持对象
科技担保基金作为风险补偿专项资金的接续和补充，主要支持自治区内注册的、从事研究与开发活动的企业科技成果转化和产业化，重点跟进支持风险补偿专项资金贷款支持企业、国家及自治区高新技术企业、科技型中小企业、自治区科技小巨人企业、宁夏科技型中小微企业融资需求库企业、自治区高层次人才领办或创办的企业(以下简称“科技企业”)。
三、科技担保基金设立及管理
(一)设立。科技担保基金采取“自愿申报、公开答辩、择优筛选”的方式，确定2018年与银川市中小企业信用担保中心（银川经济开发区管委会、银川市科技局申报）、石嘴山市鑫鼎担保有限公司（石嘴山市科技局申报）、吴忠开源扶贫担保有限公司（吴忠市科技局申报）、宁夏宁东担保有限公司（宁东管委会申报）、宁夏农投融资担保有限公司合作，分别设立五支科技担保基金。科技担保基金初步规模为25000万元，其中自治区政府担保基金出资10000万元、合作担保机构（单位）和有关市县政府、科技园区出资15000万元。具体为：
1.银川市中小企业信用担保中心出资5000万元（银川经济技术开发区出资），自治区政府担保基金配资4000万元，共同组建9000万元银川市科技担保基金。该担保基金对银川市所有科技企业提供担保业务。
2.石嘴山市鑫鼎担保有限公司出资4000万元（石嘴山市科技局出资2000万元、石嘴山市鑫鼎担保有限公司出资2000万元），自治区政府担保基金配资2000万元，共同组建6000万元石嘴山市科技担保基金。该担保基金对石嘴山市所有科技企业提供担保业务。
3.吴忠开源扶贫担保有限公司出资2000万元（全部由该公司出资），自治区政府担保基金配资1000万元，共同组建3000万元吴忠市科技担保基金。该担保基金对吴忠市所有科技企业提供担保业务。
4.宁夏宁东担保公司出资3000万元（全部由该公司出资），自治区政府担保基金配资2000万元，共同组建5000万元宁东科技担保基金。该担保基金重点支持宁东科技企业，也可覆盖全区。
5.宁夏农投融资担保有限公司出资1000万元（全部由该公司出资），自治区政府担保基金配资1000万元，共同组建2000万元宁夏科技担保基金（农投）。该担保基金对全区科技企业提供贷款担保业务，主要支持风险补偿专项资金贷款支持的企业。
(二)科技担保基金管理。科技厅、财政厅负责科技担保基金的宏观管理和委托机构考核监督工作，日常管理委托科技厅直属事业单位（以下简称“委托单位”）负责。委托单位做好项目推荐、科技担保基金的日常监督检查、绩效评价等工作。科技厅、财政厅根据对委托单位的考核情况，每年核定管理费用。
四、科技担保基金运作和激励方式
（一）运作模式。
1.宁夏自治区财政安排的科技担保基金纳入自治区政府投资基金监管范畴。原则上，自治区财政将预算内科技担保基金拨付受托管理机构，自治区科技厅、合作担保机构与受托管理机构共同签署担保基金协议后，受托管理机构按照自治区财政厅预算拨付文件和协议要求，将自治区政府出资科技担保基金拨付到担保机构专户。今年，在受托管理机构尚未确定前，自治区财政先通过市县财政将资金拨付合作担保机构，待受托管理机构确定后，补充资产划转的相关手续。担保机构、受托管理机构做好账务处理。
2.科技担保基金合作机构（单位）必须在科技金融战略合作银行开设专户，独立核算，不得与自营业务混淆。各担保机构和自治区财政将科技担保基金存入专户，专款专用，未经科技厅、财政厅批准，合作担保机构不得将自治区政府科技担保基金和利息收入转出专户。
3.科技担保基金合作期原则上三年为一个周期。合作期满后，科技厅、财政厅根据运行情况，决定继续合作或终止合作。
4.科技担保基金由合作担保机构独立运营，担保支持科技企业占总担保额度的50%以上。科技担保基金担保的贷款出现代偿，代偿资金由合作的担保机构（单位）承担，自治区科技担保基金不承担代偿风险。
（二）激励机制。
1.宁夏自治区政府出资的担保基金产生的担保费用收益，让利于合作担保机构（单位），但要相应收取银行存款利息。
2.合作协议自签订之日起满一年，若科技担保基金支持科技企业保额达不到科技担保基金总保额的50%以上、放大倍数小于3倍等，科技厅、财政厅将按比例调出自治区政府担保基金，增加到业绩达标的担保机构运作；三年期满，根据绩效评价情况，以自治区政府担保基金存量额度的10%给予合作担保机构奖励。
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