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西安高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和实施细则

第一条 为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》精神,深入实施“科教兴市”战略,促进我市高新技术产业的发展,根据国家科技部《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字[2000]324号),制定本认定条件和实施细则。

第二条 西安高新技术产业开发区(以下简称开发区)内的高新技术企业,按照本认定条件和实施细则认定。

第三条 西安市科学技术委员会(以下简称市科委)是西安市人民政府管理西安市高新技术企业认定工作的行政主管部门,负责本细则的实施工作。

第四条 高新技术范围如下:
(一)电子与信息技术;
(二)生物工程和新医药技术;
(三)新材料及应用技术;
(四)先进制造技术;
(五)航空航天技术;
(六)现代农业技术;
(七)新能源与高效节能技术;
(八)环境保护新技术;
(九)海洋工程技术;
(十)核应用技术;
(十一)其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。
本高新技术范围,由市科委根据国内外高新技术的发展做相应的补充和修订。
第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区内高新技术企业必须具备下列各项条件:
(一) 从事本细则第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务。单纯的商业贸易除外。
(二)具有企业法人资格,产权明晰,管理规范,运行机制良好。
(三)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上,其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业,具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
(四)企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。
(五)企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上;新办企业在高新技术领域的投入占总投入的60%以上。高新技术企业的总收入,一般由技术性收入、高新技术产品的销售收入、一般技术产品销售收入和技术性相关贸易收入组成。技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包,技术出口,引进技术消化吸收以及中试产品的收入。 (六)企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营,并重视技术创新的本企业专职人员。
(七)有明确的企业章程,健全的组织机构和严格的技术、财务管理制度。

第六条 高新技术企业认定程序:
(一) 企业向开发区管委会提出申请。由各园区管理的企业,应由各园区管理办公室初审并签署意见。
(二) 由开发区管委会负责审查、核实,提出核定意见,报市科委。
(三) 市科委负责申请认定企业的审批。
(四) 经市科委审定批准后颁发科技部统一制作的高新技术企业认定证书。

第七条 企业申报时应交验的文件、材料。
(一)按市科委统一印制格式填报《高新技术企业认定申报书》。
(二)属本细则第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的情况介绍材料(包括鉴定证书、专利、知识产权、产品说明书等)及实施条件(包括资金)落实情况证明,或研究、开发、生产经营汇报材料。
(三)法人代表证明,企业主要人员花名册。
(四)交验企业成立批文、企业法人营业执照和税务(包括国税和地税)登记副本复印件。
(五)合法的企业章程,技术、生产、财务和其它管理制度。
(六)场地和房屋使用、租用证明或产权证明。
(七)特殊行业的生产许可证或行业管理部门批文。
(八)技术性收入的有关合同文件。
(九)企业资产负债表及损益表(上年度及本年度)。
(十)企业其它经营材料。

第八条 审查、核实的要求。
(一)开发区管委会负责审查、核实企业提供材料中复印件的原件,并依照第五条规定提出审核意见。
(二)企业在接受审查、核实时,必须如实汇报本企业整个研究、开发、生产、经营计划及其执行情况和结果;如实汇报实现的经营总收入的构成和各部分所占的比例;接受对账薄、生产线、研究开发手段、自有高新技术产品认定证明等的检查核实;接受对与认定有关的其他情况的询问和检查。

第九条 对企业集团(总公司)及其下属企业(公司)申请进行高新技术企业认定时,分别进行审查、认定。

第十条 经认定的高新技术企业变更经营范围、经营地点或合并、分立、转业、迁移的,需按第六条规定重新申请认定。

第十一条 市科委每两年按第五条规定的条件对开发区内已认定的高新技术企业进行资格复审。对未进行复审或复审不合格者,取消其高新技术企业资格,三年内不得重新申请认定。

第十二条 高新技术企业在申请认定和接受复审中弄虚作假,违反本细则规定的,市科委将视情节轻重予以批评教育、责令改正、警告、直至取消高新技术企业资格。

第十三条 经认定的开发区内高新技术企业自认定批准之日起享受国家及地方规定的有关优惠政策。

第十四条 本实施细则由市科委负责解释。

第十五条 本实施细则自2001年5月1日起实施。