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西安市科学技术局关于印发《2009年科技应对危机,启动实施计划重点项目的管理(暂行)办法》的通知

各区县科技局、各处室、相关单位:

    根据市委十一届五次全委会议精神要求,为支持科技企业积极应对当前金融危机,抢抓发展机遇,加快创新步伐,经局长办公会议研究决定,加快启动实施一批科技计划重点项目,充分发挥政府财政科技资金在“保增长”中的支撑作用。为做好项目立项及实施管理工作,特制定《2009年科技应对危机,启动实施计划重点项目的管理(暂行)办法》,现予以印发,请遵照执行。

 

                                                                                  二〇〇九年二月十六日

    为做好2009年科技应对危机,应急启动计划重点项目的实施及管理工作,特制定本办法。
    一、项目遴选基本原则
    1、按照“整合资源、倾斜企业”,“减少项目、加大强度”,“整合计划、集成概念”的计划安排原则,本批计划重点项目面向企业,注重快速成长和规模发展,注重技术创新性能力强、市场前景好、经济效益高的项目,注重近年来在科技计划引导下持续发展良好的重大项目;
    2、项目属集成创新成果、支撑产业升级潜力大,特别是行业骨干企业(院所)中具有行业发展标志性项目、产业联盟内核心企业集团项目;
    3、项目实施对提升产学研合作层次,建立产学研集成创新机制有积极示范作用,重点支持产学研联盟内企业依托高校院共建的研发中心、工程技术中心为增强企业创新能力而开发的主导产品项目;
    4、通过市区县科技工作集成联动,推动区县工业园创新经营管理机制,重点支持园区主导产业重点项目,提高产业集中度和延伸特色产业链配套。
    二、立项论证组织工作
按照《西安市科技计划管理办法》要求,本着“突出重点、集成概念、提高效率”的工作要求,提高立项论证工作效率。论证组织工作由计划财务处统一安排,各业务处具体实施,知识产权局参与,纪检监察室全程监督。论证工作安排要按基本计划与专项计划工作要求,兼顾大专业领域,适当集中评审。论证专家要加入行业管理专家和产业园区(基地)项目管理者,要更加重视项目对产业技术升级及产业集群形成的支撑带动作用。
    三、资金拨付与使用
对应急启动项目经费拨付要严格按照《西安市科学研究与发展资金管理暂行办法》执行。项目实施进度顺利,经费使用规范,项目单位可申请提前拨付后续经费。各业务处室要加强资金使用的监管,做到专款专用,确保财政科技资金效能的发挥。
    四、项目实施管理
    1.业务处要加强项目的管理服务工作,定期深入项目单位了解项目进度,协调解决实施中遇到的困难和问题。
    2.计财处要帮助项目单位用好管好科研资金,并做好监督管理工作。
    3.项目单位归口管理部门要积极协助做好项目实施中自筹经费和金融、社会投入的协调工作,创造项目实施的有利条件。
    4.项目单位及负责人要及时、定期向归口管理部门及市科技局报告项目执行情况及经费使用情况,积极配合管理部门的监督检查。
本办法仅适用于2009年科技应对危机,应急启动实施科技计划重点项目的管理工作。