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西安市科学技术局关于印发《西安市科学技术局信息公开考核暂行办法》等3项信息公开配套制度的通知

各处室、各直属事业单位:

    《西安市科学技术局信息公开工作考核暂行办法》、《西安市科学技术局信息公开工作社会评议暂行办法》、《西安市科学技术局关于违反信息公开工作规定责任追究暂行办法》已经局领导研究同意,现印发给你们,请遵照执行。


                                                      二〇〇九年十月十三日
 

                            西安市科学技术局信息公开考核暂行办法

    第一条 为促使我局机关各处室深入推行信息公开,增强工作的透明度,建立廉洁高效机关,根据市政府信息公开的有关规定,结合我局实际,制定本办法。
    第二条 本局信息公开领导小组办公室负责信息公开考核工作的组织领导,并负责对处室信息公开工作的考核。
    第三条 信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
    第四条 信息公开工作的考核纳入对各处室部门年度工作目标考核中。
    第五条 信息公开工作的考核内容:
  (一)主动公开情况;
  (二)依申请公开情况;
  (三)服务承诺兑现情况;
  (四)对群众投诉的处理情况。
   第六条 信息公开考核工作实行量化标准。信息公开工作要求公开内容符合规定,要求具体;公开及时,符合时限规定;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
   第七条 信息公开工作考核结果评定,分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
   第八条 信息公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由局信息公开领导小组办公室根据实际情况确定,考核于年底或下年初进行。
   第九条 考核的基本程序:
  (一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
  (二)领导小组办公室提前15天向被考核处室发出考核通知;
  (三)被考核处室接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
  (四)考核小组在考核基础上,研究提出初步考核等次,报局信息公开领导小组审定,审定意见及结果通知被考核处室、部门。
   第十条 考核结束后,针对信息公开工作中失职行为,要提出整改意见,并限期改正。信息公开领导小组适时进行重新考核。
   第十一条 本办法印发之日起施行。


 


                             西安市科学技术局信息公开社会评议暂行办法

  第一条  为进一步推进民主法制建设,把科技局工作置于群众监督之下,保证行政机关履行政务公开职责,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合本局实际,特制定本办法。
  第二条  社会评议工作要坚持以社会各界的广泛参与为基础,以提高本局信息公开质量为核心,以促本局依法行政为目的,以人民群众满意为标准,为建设繁荣、文明、和谐的社会服务。
  第三条  社会评议的对象指本局机关各处室、各直属事业单位。
  第四条  社会评议的内容主要是本局信息公开的内容是否查实、准确,时间是否及时,程序是否符合规定,制度落实是否到位等。
  第五条  社会评议实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定,定性评议、定量评议等多种评议方法。
  第六条 社会评议工作一年一次,社会评议的基本程序包括:
  1.建立工作机构,制定实施方案,确定评议对象、内容和程序,选聘评议代表,培训评议人员,宣传发动群众,被评处室和事业单位向社会公开服务承诺目标、开展自查自纠等;
  2.评议代表采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查被评处室和事业单位在信息公开工作方面存在的问题和不足;
  3.召开评议大会,评议代表与被评处室和事业单位负责人进行“面对面”或“背靠背”的评议,全面客观地评议信息公开情况,重点评议存在的问题;
  4.被评议的处室和事业单位要针对评议中提出的问题,制定整改措施,向局办公室上报整改结果;
  5.广泛开展民主测评。研究制定科学的评价体系,通过区分不同类别评议对象,综合问卷测评和代表评议等多种考核指标,得出最终的评价结果。
  第七条 评议结果要向局主要领导以及各处室和事业单位负责人报告或通报,并向社会公开。将评议结果作为年终目标综合责任制考核的一项重要指标和条件。
  第八条 社会评议代表从受评议单位的服务对象中产生。社会评议代表一般实行一年一聘,根据需要可以连任。
  第九条 社会评议代表的主要职责:了解被评对象的信息公开情况;参加评议大会,发表评议意见;参加信息公开工作问卷测评;督促被评处室和事业单位落实整改等。
  第十条 社会评议代表须具备以下条件:热心信息公开工作;具有一定的政策水平和工作经验;实事求是,联系群众;遵纪守法,公道正派;身体健康,能够保证一定的时间参加社会评议活动。
  第十一条 本办法自印发之日起施行。
 


                 西安市科学技术局关于违反信息公开工作规定信息公开责任追究暂行办法

    第一条  为严肃纪律,促进依法行政,保障信息公开工作有效开展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关文件要求,结合我局实际,制定本暂行办法。
    第二条  本办法所称信息公开责任,是指局机关各处室及其工作人员在履行职责时,违反信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果应承担的责任。
    第三条  信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。
    第四条  局党组以及纪检组长负责对本单位工作人员违反信息公开工作行为的调查处理。
    第五条  局机关各处室及其工作人员违反信息公开有关规定,有下列情形之一的,应当追究责任人的责任:
   (一)对信息公开工作执行不力,造成信息公开流于形式的;
   (二)不按要求编制公开或者不及时更新本机关的信息公开目录和信息公开指南的;
   (三)不及时公开应主动公开的信息、不及时更新主动公开内容的;
   (四)信息公开内容不直接,公开事项不全面,应当公开的事项没有按要求时限和形式公开,造成不良影响、不良后果的;
   (五)对符合法定条件的申请人,不提供或不按法定时限提供应当公开的信息造成一定后果的;
   (六)在依申请公开工作中未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的;
   (七)公开不应当公开的信息而产生不良影响和一定后果的;
   (八)违反规定收费的;通过其他组织中、个人以有偿服务方式提供信息的;
   (九)对被评议后群众提出的意见和建议,未整改或整改不力的;
   (十)其他违反信息公开有关规定的行为。
   第六条  对违反信息公开有关规定的处室及其工作人员,按以下规定追究责任:
   (一)情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;
   (二)影响正常工作或者给群众利益造成损害的,对处室提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评先评优资格;
   (三)情节严重、影响较大的,对处室给予通报批评,责令限期整改,取消年度评先选优资格;对处室负责人给予通报批评,取消年度评优选优资格;
   (四)违反党纪政纪的,由纪检监察机关依照党纪政纪规定处理;
   (五)对于信息公开工作中的具体行政行为,因当事人申请行政复议或提起行政诉讼,被有关复议机关撤销或被司法机关判决败诉的,依法追究有关人员的责任;
   (六)构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
   第七条  实行信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的部门及其工作人员,不仅要及时纠正违反信息公开有关规定的行政行为,而且要将改正情况及时以书面形式报告局政务公开工作领导小组。
   第八条 本办法由局信息公开领导小组办公室负责解释。