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陕西省科技教育领导小组科技办公室关于印发《陕西省重大科技产业化项目投资与管理办法》的通知
设区市人民政府、各地区行政公署、省级有关部门、各地市科委、各高新技术产业开发(示范)区管委会、省投资集团公司:
  《陕西省重大科技产业化项目投资与管理办法》已经省科教领导小组第一次会议原则通过,并报请省政府主管领导同志审核同意。现随文下发,请遵照执行。
附件: 
陕西省重大科技产业化项目投资与管理办法

第一章 总 则

  1.为了加强对我省科技产业化项目的投资与管理,根据省政府陕政字(1998)82号文、1998年11月9日省长办公会议及省科教领导小组第一次会议精神,制定本办法。 
  2.今后凡由省科教领导小组确定的重大科技产业化项目均适用于本办法。 
  3.陕西省高新技术产业投资有限公司(以下简称陕高投)注册资本金来源包括:1)财政已借出的重大科技成果转化资金的债权;2)1999年及以后省财政用于科技产业化投入的资金;3)省投资集团公司划拨资金。 
  4.陕高投资金全部用于省科教领导小组确定的重大科技产业化项目,并以投资、信贷担保等方式开展投融资业务,个别开发周期短的项目也可贴息贷款。 
  5.所有重大科技产业化项目均由专家评估论证,省科教领导小组审定。陕高投参与评估,确定投融资方式,负责经营管理,保证公司资本金的保值和增值。 
  6.项目筛选和优先支持的技术领域: 
  (1)农畜良种繁育技术;(2)农副产品和资源深加工;(3)电子信息技术;生物和新医药技术;(5)新材料;(6)机电一体化和先进制造技术;(7)能源及高效节能;(8)环境保护技术。
  7.陕高投受省投资集团公司管理,实行总经理负责制。接受省科教领导小组科技办公室的监督。 

第二章 项目的审定

  1.项目的受理 
  由省科委受理省级各部门、地市科委、高新技术产业开发区管委会推荐和申报的产业化项目或省科委组织专家论证选出的项目,并出具同行评议意见。 
  2.项目的初审 
  省科委经同行评议可行的项目,送科技办公室进行初审。由科技办公室组织专家咨询委员会进行项目评估论证。 
  3.项目的评审 
  为了做到评审项目的科学、公正、客观、准确,正确把握资金投向,成立专家咨询委员会。专家咨询委员会主任由科技办公室主任担任,陕高投总经理及主要评估人员参加专家咨询委员会。其他咨询委员由科技办公室根据项目需要商陕高投聘请,委员人数11名左右。
  专家咨询委员既要选聘学术造诣深、技术思想活跃,对被评审项目所属专业有较丰富的理论知识和实践经验,熟悉该技术领域国内外最新发展动态,具有高级职称的专业技术人员;也要选聘熟悉投资与金融、企业管理、市场营销方面知识的管理型专家参加项目评审。 
  专家咨询委员会对评审和科技产业化项目出具评审意见和投融资建议。
  4.项目审查的主要内容: 
  (1)技术的先进性和可行性 
  (2)国内外市场前景 
  (3)与主要竞争对手的竞争优势 
  (4)产品研制开发计划 
  (5)被投资项目的经理层及管理制度评价 
  (6)财务分析及投资风险评价 
  (7)产业政策、技术政策的支持程度 
  (8)预期经济社会效益 
  5.项目的审定 
  通过评审的项目,由科技办公室上报科教领导小组会议审定。个别重大项目可报请科教领导小组组长审批。
 
第三章 项目的投资

  1.省科教领导小组审定后的项目,由科技办公室交由陕高投进行项目投资确认。
  2.陕高投确认可行的项目,由陕高投根据项目承担单位的实际以及投资评价情况确定具体投融资方式,自担经营风险。 
  3.有关投资、信贷担保以及贴息贷款等具体业务的工作规程、实施和监理办法由陕高投商科技办公室,按照省科教领导小组第一次会议确定的原则另行制订。
  4.陕高投确认暂不宜投资的项目,应书面向科技办公室反馈意见。科技办公室在认真听取陕高投意见的基础上,做出是否继续投资的建议意见,并报科教领导小组会议复议。 如确属对促进我省科技进步、调整产业结构具有战略意义、未来经济社会效益可观的项目,陕高投则可选择适当方式给予支持。由此可能产生的经济损失,经核实视为产业化风险亏损。
  5.陕高投由财政出资部分产业的收益,继续用于新项目的投资。 
  6.陕高投确认项目投资过程中,要吸收科技办公室有关人员参与项目的调研以及可行性研究报告的编写。 

第四章 附则

  1.本办法经省科教领导小组审定后执行。 
  2.本办法由省科教领导小组科技办公室负责解释。