首页>>技术前沿>>网站/软件行业动态2014年政府网站发展四大亮点
1.网站可用性水平进一步提升
评估数据显示，多数政府网站进一步强化日常运维保障，定期开展自查自纠，及时发现并整改问题，网站的可用性进一步提升。
部委、省、副省级、省会政府网站的首页链接全年可用性已经达到了99.3%，二级、三级页面链接的全年可用性分别达到了96.1%和85.7%，继续保持着提升的趋势。同时，地市级政府网站服务功能可用性达到95.2%、互动功能可用性达到92.1%，提升了0.8和0.3个百分点。
此外，部委、省、地市政府网站进一步加大对长期不更新栏目的清理整顿，超过3个月不更新的栏目比例下降至18.3%。仅排名前100名的地市级政府网站关闭、整合的不更新栏目就多达500余个。网站的整体运维效果显著提升。
2.重点领域公开效果持续改善
2014那年政府网站绩效评估发现，各部门各地方按照国务院办公厅的要求，进一步加大了重点领域政府信息的公开力度。相比去年，权力运行信息的网上公开水平明显提升。其中，60家部委网站按照统一的标准规范公开了本部门的行政权力清单，实现了对国务院现有行权权力的最全面、最透明公开；同时，省、市、区县政府网站也进一步加大了公开力度，开通了相关专栏的网站比例达到了43%，比去年提升了8个百分点。此外，超过30%的网站提供了行政权力运行流程图；近27%的网站，如浙江、四川、湖南、福建、杭州、长沙、成都等在行政许可信息公开的基础上，提供了行政处罚、行政确认、行政给付等其他权力信息。
3.互动宣传更加多元更加亲民
部分地方、部门重视将网站互动交流渠道与传统的交流平台相结合，整合互动资源，利用多元化的互动渠道提升交流效果。如，国防部、科技部、商务部、卫生计生委、上海、江苏、深圳等网站提供了新闻发布会的通知公告、视频播放、直播文字回放等服务功能，实现了对社会热点和重大政策决策的线下发布和线上发布同步开展；工商总局、海关总署、济南、宿迁、佛山禅城等将电话热线知识库和网站交流互动的资源库进行整合，打通两者之间的咨询答复处理流程，建立了双渠道接入、双渠道回复的机制。
同时，政府网站主动降低网上政策解读和互动交流的专业性门槛，通过更加通俗易懂、亲切友好的方式拉近政民沟通的距离。如商务部、海关总署、北京等采用图解政策、图说会议等方式，对最新的政策文件、重要决策进行通俗化、重点化的解读，让网民更易理解。
4.多媒一体的引导效果日趋增强
各级政府在进驻微博、微信等新媒体的同时，逐步重视并加大了网站与新媒体信息同步、协作发布的力度，以多渠道强化对互联网舆论的引导。对100家部委、地方的监测数据显示，2013年能够实现政府网站与政务微博、政务微信协同发布信息的仅有17家，而今年则达到了43家。其中，教育部、国资委形成了以政府网站为核心，政务微博、政务微信为侧翼的多媒一体宣传渠道，对重大改革决策、社会关注热点等进行多层面、多维度、多时段的立体化宣传和解读，提高了政府话语在互联网言论中的响亮度。
2014年政府网站发展四个不足
1.基层网站的运维保障体系亟待完善
尽管部委、省、市政府网站的可用性水平有进一步的提升，但是2014年政府网站评估范围内的区县网站，以及由区县网站外链的部门、乡镇（街道）网站存在大量信息更新不及时、页面和功能不可用、链接错误或无法打开等情况，大大拉低了区县政府网站的运维保障水平。
对评估范围内的区县网站所链的部门、乡镇网站，随机抽取了600家进行监测，发现超过87%的网站存在3个以上栏目长期不更新的现象，近80%的网站存在部分功能或页面无法使用和打开的情况，超过90%的网站存在暗链、伪链，以及链接无法使用的情况。可以说，基层政府网站已经成为了网站可用性问题的重灾区，严重地影响了政府形象。
2.政府网站安全形势不容乐观
根据“政府网站绩效评估和运行监测系统”对各级政府网站的安全漏洞扫描结果来看，当前政府网站的安全形势非常严峻，安全防护能力亟待提升。
今年评估范围内的900余家网站中，超过93%的网站存在各种危险等级安全漏洞，其中97%的区县网站被监测到有安全隐患。同时，43%的网站被划入极度危险序列，30%的网站被划入高度危险序列；近50%的网站，被监测到的安全漏洞数超过了30个，甚至有70余家网站的安全漏洞数量超过了100个。
从漏洞的类型上来看，今年破坏能力较大、影响范围较广的心脏出血、信息泄露、跨站请求伪造等漏洞，在27%的网站中被监测到，说明这些网站尚未建立起有效的安全防护体系，不能及时关注网络安全发展态势并采取有效措施。
3.需求量大的重点服务极度不实用
2014年监测发现，近70家地方网站推出了各种形式的重点领域或重点办事服务栏目。但是，超过半数的网站存在服务不实用的现象，没有实现重点服务满足用户需求的目标。这些服务主要存在两个方面的问题。
一是只做门脸建设，新瓶装旧酒。部分网站的服务导航、实体大厅模拟、重点服务通道，只是重新设计了一个简单的导航页面，而底层的服务内容则直接复制原有办事服务主题下的相关资源。如江西某市的“婚育收养”服务、吉林某市的“证照办理”仅提供了一个较为美观的入口页面，没有按照不同的办理条件、办事需求对服务资源进行人性化的分类组合；河南某市的“房产”等服务专栏、辽宁某市的“社会保障”等场景服务、河北某市的生育户籍等市民服务，都是直接链接至房产局、人社局、卫生局、交通局等主管部门网站，没有对用户关注高的服务资源进行针对性的整合与展现。
二是服务效果待验证，过期、错误信息较多。部分网站的重点服务资源存在长期不更新或链接指向错误的情况，对公众的办事支撑委实有限。如河南某市政府网站提供的“我要住房”、“我要落户”均指向《市经济适用住房购房审批表》的下载页面，让用户不知所措；宁夏某市的房产管理服务、浙江某市的户籍服务、湖南某市的公积金贷款服务、陕西某市的社会保障等多个民生服务专栏，均存在栏目长期为空白的现象；山西某市政府网站的“教育导航”、“养老保险”等服务均是在2009年1月7日一次性更新，而山西省在2011年、2014年先后下文取消、调整一批行政办事，在该栏目内均无更新体现。
4.互联网主流技术融合运用成效较弱
尽管越来越多的地方部门注重将互联网的主流技术、应用融入到网站中来，力图为用户提供更加便捷的服务。但是，多数政府网站的最终应用成效较差。
一方面，站内搜索和主流搜索平台的结果精准度有待提升。目前，近七成的网站提供了可用的站内搜索功能，但能够较为准确提供对应资源的仅占30%。此外，通过百度验证各政府网站资源的站外搜索效果发现，近20%的网站，尤其是区县网站，不能通过搜索获取；超过50%的网站，其内容资源不能准确定位。
另一方面，移动政务应用的用户关注度较低，移动服务本质尚未充分体现。抽样20家上线运行的移动政务应用监测发现，全年累计下载量不到7000余，平均每家不足350次，装机量较低；日均移动应用的启动次数不超过0.8次，日均访问时间不超过2分钟，且超过63%的移动应用一周访问次数不超过3次，对用户的吸引力可见一斑。同时，多数移动政务应用以信息发布为主，而基于地理位置的查询、与第三方社会平台互联互通等具有典型移动智能服务特征的功能、内容极度匮乏，移动服务本质未得到充分体现。此外，我们发现超过60%的移动政务应用存在容易被篡改、反编译的风险，以及不具备抗劫持机制，容易导致用户受到钓鱼攻击而泄露隐私信息的情况。
【全文完】
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